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工商團體指出，台灣有「五缺」，因此不利投資，但台經院景氣預測中心主任孫明德認為，「五缺」肇因

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於「七低」，水電費太便宜導致使用效率低，應讓生產要素價格回到應有水準。

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年提出產業政策白皮書，表示國內產業環境面臨缺水、缺電、缺工、缺地、缺人才等「五缺」，加上政府失能、社會失序、國會失職、經濟失調等因素，導致企業不願意在台灣投資。

不過孫明德有不同看法。他認為，台灣目前有水價、電價、油價、物價、利率、匯率、工資皆

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低的「七低」，所有生產要素的價格都很低，「人家都要來台灣蓋電腦機房，就是因為電價便宜」，而且匯率與利率也不高。但這麼便宜的生產要素，卻沒辦法帶動產業競爭力，主要就是企業沒有效率。

孫明德說，根據經濟學原理，物價太低會導致供不應求，且供給太多就不會思考效率面的提升，因此不是一件好事，政府應該要做供需平衡，若生產要素成本永遠這麼低，經濟成長率也不可能提升。

他建議，新政府的經濟政策要有全盤思考，過去都用低生產要素成本補貼產業，現在應將生產要素成本回到應有水準，或將補貼減少，把資源轉移到創新、提升效率，才能進一步促進產業升級，提升經濟成長率。

另外，孫明德認為，在提振台灣經濟上，政府可以扮演更積極角色，例如提高舉債上限。他表示，台灣政府舉債上限為前三年度名目GDP的四十點六○，一直以來都在

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法定債限內，「可以說是乖寶寶」，但相較於日本舉債高達GDP的二五○％，歐洲很多國家也都逾一○○％，台灣
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其實有本錢提高舉債上限。

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孫明德說，台灣GDP有新台幣十七兆元，負債六兆元左右。若將舉債上限提高十個百分點，就有一兆七○○○億元的資金可運用。透過擴張型
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財政政策，興建公共建設，並作為民間投資的領頭羊，政府雖然負債增
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加，但未來幾年，促進經濟成長的效益就會顯現出來。


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