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新頭殼newtalk 2015.08.25 翁嫆琄/台北報導

海基會與海協會25日正式簽署「兩岸租稅協議」，將來台灣及中國雙方將就跨境經濟活動取得之各類所得，商訂合宜之減免稅措施。對此，社民黨表示，站在租稅公平的立場，青年創業利率-原住民貸款優惠-卡債-原住民房屋貸款-原住民購屋貸款台灣與中國的租稅上的資訊交換有其必要，但由於「反海外避稅條例」於2013年遭立法院國民黨團擋下，租稅協議所能發揮的公平效果恐將只有半公務人員優惠貸款-屏東買房頭期款-卡債-高雄買房頭期款-台南買房頭期款套。

社民黨指出，依據兩岸租稅協議，間接投資的廠商以其實際管理處所在為準，這是國際上經首購屋優惠貸款-房貸全額貸-卡債-買房全額貸-公務人員築巢優利房貸常使用的反避稅法則。但在按照《兩岸人民關係條例》第24條第2項中，第三地公司須經由投資審議委員會許可後，於中國轉投資所產生的所得，才必須依規定繳稅。

社民黨解釋，兩岸租稅協議對於必須課稅標的較寬，兩岸人民關係的標的卻較為限縮，兩者規定上的落差，將會成為落實租稅公平上的隱憂。舉例而言，若依租稅協議勾稽到甲公司第三地轉投資中國的收益，但甲公司第三地公司卻未向投審會申請過，租稅協議所交換資料可能就只是換心酸的而已。

社民黨也指出，就算需投審會許可的規定可以解決，但《兩岸人民關係內政部青年首次購屋優惠房貸2015-青年安心成家貸款方案-卡債-青年安心成家貸款利率-青年安心成家貸款2015條例》第24條第2項中也規定，第三地公司「其屬源自轉投資大陸地區公司或事業分配之投資收益部分」，依規定繳稅。換句話說，與許多公司的避稅手法一致，若第三地公司未分配收益回母公司，台灣政府同樣課不到稅，這亦與兩岸租稅協議中「實際管理處所在」的標準不同。

社民黨建議，2013年時《所得稅法》第43條之3及43條之4修正案，遭立法院國民黨團阻擋，當時國民黨號稱兩岸租稅協議簽署後再修正。現在兩岸租稅協議已政府青年首次購屋優惠貸款-公務人員小額信貸-卡債-公務員利率-公教利率簽署，國民黨是否能承諾為了落實租稅公平，為了不讓兩岸租稅協議只有半套，立法院朝野黨團應於下會期儘速於所得稅法中，新增「受控外國公司法則」及「實際管理處所在」2大海外避稅條款。

(圖：中央勞工貸款申請2015-勞工建購住宅貸款2015-卡債-勞工房屋修繕貸款2015-勞工房屋貸款2015社資料照片)